根据年度民兵整组工作安排，我县民兵整组工作从1月6日开始，至3月31日结束。共分为三个阶段：

    根据年度民兵整组工作安排，我县民兵整组工作从1月6日开始，至3月31日结束。共分为三个阶段：

   1、计划准备阶段（1月6日至2月11日）：一是认真传达学习上级关于民兵预备役部队组织整顿工作的通知，逐级细化基干民兵任务，规范队伍种类和名称；二是搞好工作筹划，召开整组会议，部署工作任务，制定整组工作计划，下发文件和各类统计表格，明确有关要求；三是组织专武干部、民兵干部进行整组业务培训；四是对编组潜力进行调查和分析研究，调整优化编组方案。

  2、组织实施阶段（2月12日至3月20日）：一是进行宣传教育，重点对民兵预备役人员和适龄青年进行民兵预备役部队性质、任务和依法服兵役教育；二是根据编组任务和潜力调整民兵编组；三是对新入队转队人员进行政审，对留队人员进行复审；四是确定出入转队人员；五是按照标准和任免程序调配民兵干部和预任军官；六是运用《民兵业务工作管理系统》，准确录入数据；七是健全各项制度，进行集结点验。

  3、总结验收阶段（3月21日至3月31日）：一是搞好资料的汇总、整理、上报；二是组织对基层整组工作进行检查验收；三是搞好整组工作总结。

  训练改革在军事革命中的作用

　军事革命是从战争实践到理论、再从理论回到实践的完整过程,仅仅停留在思想认识阶段不可能完成军事革命,只有用理性认识去进一步改造军队原有的体制编制并指导部队训练及作战,军事革命才能实现。机械化军事革命之所以首先在坦克等新型武器发展并不先进的德国发生,是由于德国引进"闪击战"思想并于30年代后半期形成"闪击战"军事理论后并没有就此而止,而是进一步用新军事理论作指导加紧生产装备新式坦克,组建大量的坦克机械化部队,建立独立的军种--空军,调整军事力量结构和体制编制,按照新一代条令严格训练部队。这样,就为军事革命首先在德国出现创造了最终的条件。在"制空权"理论指导下,法国、加拿大等西方国家继英国之后建立了独立的空军,美国组建了空中力量的战役军团,成立了以战略打击力量为主体的不是空军的空军--陆军航空兵。航空兵部队的大量组建和空军独立军种地位的进一步确立,为第二次世界大战中相对独立的空中战场的形成和空中战争的出现开辟了道路。

　　海湾战争出现的军事革命进一步证明了这一点。美军提出"空地一体战"等新的作战理论并以作战条令的形式确立后,在体制编制、武器装备等方面也进行了必要的准备,如为了联合作战的需要,空军和陆军联合研制了E-8联合监视目标攻击雷达系统飞机等联合作战武器装备；在指挥体制上,成立了战时联合作战指挥部及下属的空中、陆地、海上作战指挥中心,统一指挥各个战场的作战,有效地解决了过去作战中各军兵种力量条块分割的状况,并在入侵格林纳达、巴拿马、空袭利比亚等战争中不断检验完善新理论。这样,才使海湾战争的作战方法出现了飞跃。第二次世界大战和海湾战争的实践说明,只有将先进的技术、军事思想、理论与正确的条令和科学的编制结合起来,形成能够最大限度地发挥新武器效果的机制,军事革命才能完成。军事理论是人们的主观意识对于客观事物的一种认识,而军事革命则主要是一种社会实践，要想使实践能够遵循理论的指导,就必须有一个用对军事革命的理性认识去改造军队现有的体制编制和指导部队训练的问题,以形成使用新作战样式的机制,这是完成军事革命的最后一个环节,缺少这个环节,军事革命则很可能半途而废。许多军事革命的倡导者从历史和自身的实践中深深感到,要顺利地进行军事革命并使之充满活力,就不能仅仅单纯进行理论探讨。军事革命的历史表明,新的军事理论形成后军事革命还会遇到十分棘手的障碍,这些障碍往往会削弱乃至完全消除军事技术进步所产生的影响。这些障碍主要来自过时的体制编制和条令条例。其中的重要原因,一是改变传统的观念形成新的条令条例需要时间。二是体制编制的改革涉及到各军兵种的地位作用、规模、武器装备的采购发展等方方面面的实际利益。历次军事革命都在体制编制和条令条例的变革中遇到了实实在在的障碍,因而体制编制变革是军事革命的最重要部分。越南战争后,美国军事界之所以用了长达十余年的时间才形成了"空地一体战"等新一代作战理论,其中的一个主要原因是认为空军从来都不是战争的一种决定性的力量。在这种情况下,要把空军作为战争的主体力量和陆军的平等伙伴,并以条令的形式确定下来,再据此调整军事力量结构,不得不经过较长的时间。新作战纲要颁布后,美军在武器发展、军事力量结构调整、部队训练等方面进行了艰苦的努力,才出现了海湾战争这样一场反映军事革命成果的高技术战争。军事技术进步只有与新的条令和编制紧密结合起来,才能充分发挥作用。（参见《新军事革命论》军事科学出版社　1996年12月版　高春翔主编）

   "对称"战略与"不对称"战略

　在军队建设和军事斗争准备上走"复合式"发展道路的第三个表现是，同时实施"对称"战略和"不对称"战略。"对称"战略和"不对称"战略这两个术语是美国防部在1997年颁发的《四年防务审查报告》中首先提出的。前者是指其他国家或团体，特别是美国的敌对性国家或团体，在军队建设和军事斗争中，像美国一样采取常规或正规的方式和做法；后者则是反其道而行之，要求在建军与作战中针对敌方弱点采取非常规或非正规的方式与做法。"

　　美国军队善于对付敌对性国家或团体的军事力量实施的"对称"作战。在"对称"战场上，美军可凭借其技术、装备优势，特别是武器装备信息化程度高的优势，使战场对自己单向透明，使敌方因装备落后、通信不畅、"耳聋眼瞎"而对战场情况若明若暗，战斗力难以发挥。但是，美军却难以对付敌方的"不对称"作战，担心敌方实施"不对称"袭击。实施"不对称"袭击的敌性武装力量，不采取正规作战方式与美军正面较量；而是针对美军伤亡承受能力差、严重依赖信息网络系统等弱点，或使用核、生、化武器，或采取游击战、恐怖活动等非常规作战手段，对美前沿部署部队、战区投送部队或其他美军部队进行袭击。美国"塑造--反应--准备"的新军事战略，把敌性力量的"不对称"袭击视为对美国和美军的重大威胁。为了验证"不对称"作战对美国构成的威胁的严重性，前不久兰德公司用模拟手段演示了一场伊朗对美国实施的"计算机空间战"。伊朗雇佣计算机专家，把计算机病毒注入西方程控电话交换站，不仅使华盛顿的所有电话失灵，而且使纽约和伦敦的股市狂泻，民航班机失事，银行巨额资金流向伊朗，美国朝野一片哗然；尔后，伊朗又激活大批"计算机寄生虫"，噬毁了美军战场指挥机构的计算机网络数据库，使美军向中东地区派兵以及调拨军用物资的计划流产，原先部署在海湾地区的美军部队接到撤回本土的假命令，证扬帆回国……，美国在伊朗的信息攻击面前一败涂地。这一模拟演练的情况虽然有很大的夸张成分，但也确实说明了美国对"不对称"作战的担心。我们认为，我国在国防建设、军队建设和军事斗争中，既要采取"对称"策略，也要实施"不对称"战略。采取"对称"战略是因为，武装力量建设和以作战为中心的军事斗争都是一门科学，都有它的客观规律性和客观真理性。不论是社会主义国家的军队；还是资本主义国家的军队，都要按照在军事领域的这些客观规律办事，否则就要受损失，吃败仗，走弯路，跌跤子。例如，各国军队或迟或早都要走信息化建设的道路，在战争中也都要遵循很多共同的作战原则，就是这个道理。既然这个道理讲的通，既然各国军队的建设与作战有共同的规律可循，这就要求我们大胆地借鉴外军，特别是借鉴发达国家军队建设和作战的有益经验与理论。

　　在推行"对称"战略的何时，也要实施"不对称"战略。这是因为各国的国情军情不同，如果只实施"对称"战略，一切照抄照搬，就会使本国的军队建设和作战走弯路，吃败仗，事倍功半。特别要强调的是，对潜在对手，更要实施"不对称"战略。在军队建设上，要针对对手的弱点进行军事斗争准备，包括发展能制敌的"杀手锏"武器。在战争中，要坚持"你打你的，我打我的"，要创造性地使用新战法，扬长避短，以我为主，不拘一格。

　　要有效地同时推行"对称"战略和"不对称"战略，必须做好四件事:一是对新军事革命进行跟踪研究。要密切跟踪新军事革命的发展动态，准确预测新军事革命的发展趋势。在跟踪研究中，既要"客观准确"，又要把握规律；既要高度敏锐，又要以我为主，不以偏盖全，被人误导。二是对外军特别是潜在对手进行研究。要深入研究外国军队质量建设的经验教训、军事理论各学科的发展情况，要正确分析和全面把握潜在对手的军队建设与军事斗争准备情况，特别是它们的强点与弱点。三是对本国本军情况进行深入了解。"知彼知己，百战不殆"。"知己"既不容易，也十分重要。我国在军队建设的各个方面，有时效益不高，效果不好，甚至走弯路，都与我们对我国国情军情不甚了解有关。四是制定长远国防发展规划，使我国的军队建设、军事改革乃至军事革命瞄向更远的未来，着眼于"后天的"竞争。在制定长远规划时，要注意以下几点:第一，要以21世纪中叶国际安全环境和国家的安全与发展对军事能力的需求为依据，设计和确定军事发展的总目标；第二，要充分发挥我国社会主义制度和传统军事文化的优势，特别是战略思维、理性思维、系统思维能力强的特长，从国家战略的高度，统筹考虑经济建设与国防建设的协调发展；第三，根据科学技术的发展，国家对国防的投入，以及战争形态和安全威胁形态的变化，确定我国军事发展的思路与模式；第四，根据我国长远的经济发展，统一祖国，反对霸权主义的需要，制定军队的任务和实现国家安全目标的策略$最后是要注意综合运用政治、军事、经济、科技、文化等国家力量，谋划和指导国家安全领域的斗争。(参见《世界新军事革命》解放军出版社1999年4月版 王保存著)