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毛泽东军事思想是毛泽东思想科学体系的重要组成部分。它是以毛泽东为代表的中国共产党人,把马克思主义普遍真理与中国革命战争具体实践相结合而产生的军事理论。毛泽东军事思想,是一个博大精深的科学理论体系。它所包含的科学思想和理论,是我们的无价之宝,是我军总结历史、指导现实、开拓未来的强大思想武器。毛泽东关于中国革命战争、人民军队和国防建设以及军事领域一般规律问题的科学理论体系。毛泽东思想的重要组成部分。它是马克思列宁主义普遍原理与中国革命战争和国防建设实际相结合的产物,是中国共产党领导中国人民及其军队长期军事实践经验的科学总结和集体智慧的结晶,同时也多方面汲取了古今中外军事思想的精华,是中国共产党领导中国革命战争、军队建设、国防建设和反侵略战争的指导思想。
1.毛泽东军事思想的形成与发展。1927年第一次国内革命战争失败后,以"八一"南昌起义为开端,到土地革命战争中期,是毛泽东军事思想产生时期。这一阶段的特点是:党确定了武装斗争为中国革命的主要形式;毛泽东等老一辈无产阶级革命家,直接或间接地指导了中国革命武装斗争的实践,这种实践并无现成的、系统的军事理论作指导,只有正确的方法论作指南;在探索性军事实践中,红军的军事原则从无到有,自少变多,由低级向高级发展,军事斗争经验呈量变形式渐增。这-阶段,是在极其严酷的斗争形势下,为挽救中国革命而进行艰苦探索的时期,经过这一时期的探索,终于奠定了毛泽东军事思想产生的客观条件和基本内容。
我党在初创时期,虽然参与创办了黄埔军官学校,大批的共产党员参加了北伐战争,但党的工作重心还没有放在武装斗争方面,还没有彻底了解武装斗争是中国革命的主要斗争形式。大革命失败的惨痛教训,深刻地教育了中国共产党人。他们开始结合中国的国情,探索中国革命的道路。在这-时期,毛泽东的主要著作有:《政权是由枪杆子取得的》、《关于红军的情况报告》、《中国的红色政权为什么能够存在?》、《井冈山的斗争》、《关纠正党内的错误思想》、《星星之火,可以燎原》、《反对本本主义》、《兴国调查》等八篇著作。在这些军事著作中,毛泽东关于武装斗争思想、农村根据地思想、人民军队思想、人民战争思想和人民战争战略战术思想开始形成,它标志着毛泽东军事思想的产生。
延安时期,即土地革命战争后期和抗日战争时期,是毛泽东军事思想的形成时期。这一时期,毛泽东为了从理论上系统地回答中国革命战争的战略和策略问题,开始了他的理论创造工作。他结合当时面临的新形势和新问题,运用马克思主义,总结红军创建10年来在建军和作战两方面的极为丰富的实践经验,撰写了一批军事著作。主要有:《中国革命战争的战略问题》、《实践论》、《矛盾论》、《关于坚持华北独立自主山地游击战争的战略方针和部署》、《论抗日战争的基本战术--袭击》、《论持久战》、《论新阶段》、《战争和战略问题》、《抗日游击战争的战略问题》等。此外,周恩来的《抗战军队的政治工作》,朱德的《论抗日游击战争》和《论解放区战场》等,也都是运用马克思主义研究和指导中国革命战争的重要论著。这些著作,所涉及的内容已经不是战争的个别问题和个别论点,而是全面深入地阐述了关于建设人民军队、进行人民战争和运用战略战术的系统理论,回答了当时迫切需要解决的军事理论和实践问题。这标志着毛泽东军事思想的科学体系已经形成。
毛泽东军事思想在形成过程中,就经受着抗日战争的严格检验。此后,随着中国革命战争的进程,随着全国胜利后出现的新形势,毛泽东军事思想继续得到丰富和发展。这一时期,包括解放战争和中华人民共和国建立后一段时间。其特点是:在新的战争和战备实践中,紧密结合不同时期、不同对象和所处的不同环境,又产生出来了许多新的军事理论、原则和战法。特别是在原有理论基础上既有引申发展,又有重大突破。这一阶段,毛泽东军事思想呈量化形式发展。毛泽东军事思想在这一时期的发展并不是-帆风顺的,经过了一个曲折发展过程。从1965年开始,由于林彪和"四人帮"两个反革命集团的干扰,使毛泽东军事思想的发展受到严重的破坏。1978年12月,中国共产党第十一届三中全会是伟大的历史转折。从这时起,特别是邓小于同志任军委主席以后,经过拨乱反正,不仅恢复了毛泽东军事思想的本来面目,而且进入了一个新的发展阶段。军委根据现代军事科学技术的发展和现代战争的特点,从国家和军队的实际情况出发,把国防现代化列为全国人民共同奋斗的总目标之一,把建设一支现代化、正规化的革命军队作为国防现代化的核心。为此,中共中央和军委提出一系列方针原则和措施。主要有:全面整顿军队,实行精简整编;研究现代条件下的人民战争,做好反侵略战争的准备;根据国内外形势的变化,制定新的战略方针和作战原则;加强社会主义精神文明建设,搞好军政军民关系;干部队伍实行革命化、年轻化、知识化、专业化;加强和改进军队的武器装备;把教育训练提到战略地位;等等。上述这些重要观点,是毛泽东军事思想在新的历史时期的继承和发展,它集中体现在《邓小平文选》和《建设有中国特色的社会主义》等著作中。在这一时期,邓小平同志是坚持和发展毛泽东军事思想的典范。
2.毛泽东军事思想的特点与价值。毛泽东军事思想具有不同于其他军事思想的鲜明特征。先进的科学性。毛泽东军事思想则是一个具有先进的科学性的军事思想体系。首先,它以马克思主义世界观和方法论为指导思想。其次,在于它科学地揭示了战争的客观规律。不仅揭示了中国革命战争的特殊规律,而且深刻地揭示了战争这一特殊的社会活动形态所具有的普遍发展规律。第三,毛泽东军事思想的科学性和阶级性是统一的毛泽东军事思想是为无产阶级人民大众服务的理论,是无产阶级和广大劳动群众战胜一切困难和一切敌人的强大思想武器,而无产阶级在科学的世界观和方法论的指导下最能揭示和认识事物的发展规律。广泛的群众性。毛泽东军事思想同一切非无产阶级军事思想不同,它是建立在充分相信群众、广泛动员群众、坚决依靠群众的基础之上的,是广大人民群众谋求彻底解放的思想武器。显著的实践性。毛泽东军事思想来源于实践,它不是纯学究式推究出来的空洞教条,而是中国革命战争实践经验的理论升华。它不仅来源于实践,而且也是完全为中国革命战争实践服务的,成为指导中国革命战争实践的理论指南。毛泽东军事思想不是一个僵死的理论体系,它随着实践的发展而发展的科学。极大的创造性。突出表现在毛泽东军事思想从理论与实践的结合上,在实现这个过程中毛泽东创造性地回答了中国革命战争中的一系列新问题。中国革命战争从一开始就长期处于敌强我弱、敌大我小、敌优我劣这种特定的客观条件之下,从这一客观条件出发,毛泽东以最大的精力从事于如何以弱小的军队战胜强敌的问题的研究,创造性地提出了如何以弱胜强、以劣胜优的一整套军事理论。独特的民族性。主要是指毛泽东军事思想所具有的中华民族的特色。从其思想内容来看,毛泽东军事思想用马克思主义军事理论改造了几千年中国历史上优秀的军事传统文化,从而使中国古代优秀的军事传统文化马克思主义化。从其表现形式上看,毛泽东军事思想善于运用中华民族的语言表达形式阐述其基本内容,使马克思主义军事理论的深刻道理在生动活泼的民族形式中得到体现,便于应用和群众化。
毛泽东军事思想是马克思主义军事理论基本原理和中国革命战争具体实践相结合的产物,是中国的无产阶级军事理论,它对于未来战争和国防建设,以及和平时期的军事斗争都有着重要指导价值。毛泽东军事思想是对革命战争和军队建设规律的反映,它的价值具有长效性。毛泽东军事思想是随着军事实践的发展不断发展的体系,它的价值具有再生性。毛泽东军事思想不仅反映了战争和军队建设的规律,而且对经济领域、科技领域等其他方面同样有借鉴意义,它的价值具有辐射性。毛泽东军事思想是一个完整的体系,它的价值具有全面性。就是说,毛泽东军事思想不仅对革命战争、军队建设、国防建设中有指导意义,而且在和平时期的军事斗争准备,解决祖国统一大业问题,以及目前我们进行的反恐怖斗争也有非常重要的指导价值。
总之,毛泽东军事思想是把辩证唯物主义和历史唯物主义创造性地运用于军事领域的典范。它贯串着实事求是、一切从实际出发的思想路线,充满求实精神,以回答和解决现实问题为起点和归宿,具有很强的实践性。它以人民的利益为出发点,充分相信群众,依靠群众,尊重群众的创造精神,最易于为广大兵民所掌握、所运用。它坚持大无畏的革命胆略和严谨的科学态度相统一,强调既敢于斗争又善于斗争,是革命人民及其军队以弱小力量战胜强大敌人的制胜科学。它坚持马克思列宁主义军事理论与中国革命战争实际相结合,同时充满了创新精神,反对军事上的教条主义和经验主义,反对一切脱离实际的东西,强调理论要随着实践的发展而发展。它具有很强的民族气派,同时又汲取了古今中外军事思想的精华。
毛泽东军事思想创造性地解决了在半殖民地半封建的中国如何进行革命武装斗争和在夺取政权以后如何进行军队及国防建设的理论和实践问题。在走农村包围城市、最后夺取城市的道路,建设一支以农民为主要成分的无产阶级性质的新型人民军队,实行灵活机动的人民战争的战略战术,以及国防现代化建设等方面,极大地丰富和发展了马克思列宁主义军事理论,树立了无产阶级军事理论发展的新的里程碑;创造了在正义战争中以弱胜强的高超战争指导艺术,为被压迫民族和被压迫阶级在争取解放的正义战争中实现以小敌大、以劣势装备战胜优势装备之敌,提供了成功的实践范例和理论武器;所揭示的军事规律达到了前所未有的深度和广度,是一座博大精深的军事理论大厦,在世界军事思想史上占有重要地位;特别是它的军事辩证法思想,为人们科学地认识军事领域的各种矛盾运动规律,正确地指导军事斗争和军事建设的实践,提供了最基本的立场、观点和方法,尤其具有普遍的真理性意义。
3.毛泽东军事思想的现实指导意义今后,毛泽东军事思想仍然是中国共产党领导中国各民族人民进行军队建设、国防建设和未来反侵略战争的指导思想。当然,任何一种科学理论都带有时代的印记。学习和研究毛泽东军事思想,必须从它的整个体系中去理解,掌握它观察问题、解决问题的基本立场、观点和方法,而不是机械地搬用它针对当时的某一实际所做出的具体结论。毛泽东军事思想并没有结束真理,而是开辟了一条进一步认识真理的广阔道路。1978年中国共产党第十一届三中全会以后,以邓小平为核心的中共中央、中央军委,从面临的国际国内形势出发,对当代战争与和平问题做出了新的科学论断,调整和明确了军事战略方针,提出了和平时期军队建设的指导思想,确立了以现代化为中心,建设一支强大的现代化、正规化革命军队的军队建设总任务、总方针,提出了关于现代条件下人民战争的一系列重要观点,领导人民解放军积极而稳妥地进行了一系列改革,并就国防科研和国防工业、军队的装备建设、教育训练、政治工作、后勤建设、干部队伍建设等多方面的问题,做出了大量论述,形成了邓小平新时期军队建设思想。1989年后,以江泽民为核心的新的中共中央、中央军委领导集体,认真贯彻毛泽东军事思想和邓小平新时期军队建设思想,领导军队建设和国防建设取得了新的进展。根据新的历史条件,坚持和继续发展毛泽东军事思想,是中国共产党和中国人民解放军的一项十分重要的任务。(参见《中国军事百科全书》,北大方正电子出版社,1997年4月版、《毛泽东军事思想》王宪志主编 海潮出版社 1992年10月版、《毛泽东军事思想教程》)
毛泽东国防建设思想
中华人民共和国建立后,中国共产党军事工作的中心,随之转到巩固国防、建设现代化国防上来。为此,毛泽东提出了一系列相应的指导思想和原则。
1.实行积极防御的战略方针,对外永远不称霸,决不侵犯别人,也决不允许别人侵犯中国。
2.必须建立强大的国防,以保卫国家主权、领土完整和合法权益不受侵犯,保卫人民民主专政,维护世界和平与地区和平,为国内进行社会主义建设提供安全保障。
3.正确处理国防建设与经济建设的关系,把国家经济建设放在首位。国家在以经济建设为中心的同时,要重视加强国防建设,在不断增强国家经济实力的基础上,努力实现国防现代化。
4.中国的国防现代化要走适合本国国情的发展道路,坚持独立自主、自力更生、艰苦奋斗的方针。要在中国共产党的统一领导下,动员和依靠广大军民共建国防。国防斗争要综合运用军事、政治、经济、外交、文化等多种方式,实行有理、有利、有节的方针。
5.必须建设一支强大的现代化、正规化的革命军队。军队建设应保持适当规模,注重提高质量,不断从低级阶段向高级阶段发展,建设诸军种、兵种合成的国防军。
6.建立完整的国防科研和国防工业体系,实行平战结合、军民结合的方针,根据本国本军的特点发展武器装备,尤其要重视发展当代尖端武器和技术装备。
7.普遍实行民兵制度,完善国防动员体制,加强国防后备力量建设。
8.加强战略后方建设,为未来反侵略战争提供巩固的战略依托。
9.对付外敌入侵,仍要坚持人民战争的路线,坚持立足现有装备战胜优势装备之敌的优良传统。为国家安全利益需要,提高国防能力而进行的各方面的建设。包括精神和物质两个方面的建设。是国家建设的重要组成部分。国防建设受国家政治制度、经济实力、国防战略、科学技术、地理和国际战略环境等因素的影响和制约。随着阶级的出现和国家的形成,当它们之间的利益冲突激化到只能依靠战争来解决矛盾时,就出现了军队,出现了国防和国防建设。国防建设随着社会的发展而不断演进。18世纪工业革命以来,特别是经过两次世界大战之后,国防建设有了飞速发展。随着社会生产力的发展,科学技术的进步,国家机器的完善,维护国家利益手段的多样化,国防建设的范围和内容也逐步扩大。
国防建设的内容主要包括:武装力量建设;战场建设;人力物力的多种动员准备;边防、海防、空防和人防建设;战略物资的储备;国防工业建设和国防科学技术研究;对人民群众和学生进行国防教育和军事训练,发展国防体育事业;建立、健全国防法规体系;军事理论研究,发展军事科学,制定并完善符合实际的战略战术原则;后备力量的建设,以及与国防相关的铁路、公路、水运、民航、邮电、能源、水利、造林、气象、卫生、航天等方面的建设。
中华人民共和国建立后,国家把国防建设摆在十分重要的位置,不断健全国防体制,在武装力量建设、国防工业、国防科技、军事科学研究和国防立法等方面,都取得了重大成就。随着国家工作重点的转移,国防建设进入了一个新的历史时期。它以现代化为中心,各个部分有重点、按比例地协调发展,有计划、有步骤地实现国防现代化的蓝图。国防建设的近期目标是,到20世纪末,国防现代化的水平有所提高,为下世纪国防发展打好基础;远期目标是,到建国100周年时,达到或接近世界先进水平,与国家的国际地位相适应。国防建设的重点是:抓好常备军建设,提高军队的战斗力;加强国防高科技的研究,发展高技术装备;完善国防潜力转化为国防实力的机制。
中国现代国防建设的基本原则是:适应国家根本利益的需要,坚持人民战争思想,提高综合国防力量;与国家经济建设有机结合、协调发展,国防建设以经济建设为基础,并服从国家经济建设大局;坚持以现代化为中心,实现国防科技、武器装备、国防人才、国防体制现代化;突出重点,以武装力量建设为主,全面提高国防建设的综合效益;遵循独立自主、自力更生的方针,把国防建设放在自己力量的基点上,发挥自身的优势,学习和借鉴其他国家的先进技术;全国军民共同努力,在中国共产党中央委员会、国务院和中央军事委员会的统一领导下,党、政、军、民通力合作,齐心协力地进行国防建设。(参见《毛泽东军事思想》王宪志主编 海潮出版社 1992年10月版)
邓小平军事思想 -- 论从严治军
一九九二年,我给南京军区写了两句话,一句是从严治军,一句是求真务实。今天我就讲讲这八个字。
从严治军,就是说我们军队要严格要求、严格教育、严格训练、严格管理。这是我军的优良传统。即便是资本主义国家的军队,比如美国的西点军校,听说那里的管理也是很严的。从严治军,这个"严"字不单单在于理解,更重要的是在于行动。我希望南京军区的同志、全军的同志,都要切实认清这个问题,要逐级去抓,一级抓一级。军区要抓集团军,集团军要抓师。开汽车有个挂空挡,我们抓部队建设,抓纪律、抓管理,可绝对不能挂空挡。要一级一级抓下去,哪一级也不能挂空挡。军队也好,公安、武警也好,机关、工厂、学校也好,任何一个集体,没有组织纪律性,没有领导干部的以身作则,都是不行的。以身作则,不是靠讲话,是靠行动,就是说你是怎么做的。榜样的力量是无穷的,这是真理。我们提倡向孔繁森同志学习,就是因为他的模范行动摆在那里。从严治军,不是一个空洞的口号,而是有实实在在的丰富内容的,要体现在各个方面的工作上,体现在干部战士的各种行动上,最终要体现在增强军队的战斗力上。全军所有的部队都要在 "严"字上做文章,见行动。
我们的部队也好,公安、武警也好,特别是在经济比较发达的地区和比较繁华的都市,一定要大力加强思想教育,从严管理部队,抵制 "酒绿灯红"对部队的消极影响。回想起一九四六、一九四七年间,我在大学里曾看过一个剧本《甲申三百年祭》,讲的是李闯王进京从胜利走向失败的教训。李自成及其将领们进京以后,不去依靠群众巩固革命的基业,而是一道宫墙把自己同人民群众隔绝了,军队纪律废弛,四处掳掠,腐化成风,导致失败的悲剧。在我们党和军队进城前后,毛主席曾反复告诫全党,要记取李自成这个惨痛教训。
现在我们的兵员成分已发生了很大变化,给部队的管理带来了一些新情况新问题。有些指挥员反映兵不好带,我很关心这个问题。部队的管理,不要忽视生活管理,要关心战士的生活,让他们生活好,这是我们军队的优良传统,即使是在艰苦的环境下,我们也要尽可能地把战士的生活搞好。我到一些部队看到,早饭有几个小菜,腌菜的坛子也有好多,但是不是都这样子呢?我听说也有的早上就让战士喝稀饭,小菜也没有,这就不行了。首先要让战士生活好,感到部队很温暖,就像自己的家,这一点非常重要。其次要严格训练,严格要求。不能组织纪律松懈,到了星期六就找不到人了,随便晃荡出去了。还有一点我觉得奇怪,现在有些战士让别人替自己洗衣服。我出国学习过,也在基层当过领导干部,过了很长时间单身汉生活,衣服都是自己洗,被子也是自己洗。而且有这个本事,用一个小脸盆,分段"突击",就能把一条被子洗好。现在有些战士居然衣服、被子都不是自己洗,连这个苦都不能吃,这样下去行吗?这样的战士能打仗吗?出现这样的问题,不能单怪战士,还是要从领导上找原因。我们当领导干部的,究竟是怎么抓的?怎么做思想教育工作的?怎么以身作则的?如果我们的师长、团长、营长乃至于连长,不和战士联系,不去关心、教育相引导他们,那怎么能行啊?在和平时期,怎样发扬老红军的好传统,把我们的部队带成一支同样有铁的纪律、有战斗力、有凝聚力的部队,这是个很大的问题,也是个重大任务。我们必须把它解决好。
求真务实不仅部队要讲,全党全国都要讲。求真务实也是我们党和军队的优良传统。现在有些人说假话不脸红,搞假大空厉害得很。此风绝不可长!我们这个党、这个军队,还是要坚持实事求是的思想路线和工作作风,任何时候都要提倡说真话,说老实话,办老实事,做老实人。绝对不要以为靠说假话、投机取巧,就能青云直上,那最终还是要摔下来的。欺骗只能一时,不能持久。持久的还是要靠真功夫、真本领、真才实学,靠马克思主义水平。过去的商贩,也还讲究童叟无欺嘛,不能靠骗,要靠货真价实。说假话、搞欺骗终究要被戳穿的。你以为骗得好,其实人家都清楚,不过暂时没给你揭出来。总之,我们一定要有个求真务实的作风,绝对不能讲假话。讲假话为了什么?无非是为了升官发财,为了骗取组织的信任。要得到组织的信任,只能靠你自己扎扎实实的工作和取得的成绩。对讲假话,我是绝对反对的!要形成这样一种风气,讲假话可耻,就像老鼠过街,人人喊打,使讲假话着无地自容。你为什么要讲假话?说明你根本没有唯物主义的观念和态度。且不讲马克思主义、共产主义的要求,《红楼梦》里不是讲了这么一句话,赤条条来去无牵挂。人生下来不是光条条一个吗?死了以后一把火不就烧掉了吗?我这么讲,没有任何消极的意思,而是说对个人的名啊利啊,要想得通,看得透,要有个正确的态度。你要弄虚作假骗取那些个人荣誉干什么?要那么多钱干什么?有些人是 "机关算尽太聪明,反误了卿卿性命"。人生一世,只为个人,而不为国家和社会干一番事业,不为人民的利益去奋斗,活着有什么意义?
在延安时,黄炎培先生曾对毛主席说,历代的王朝都是从开始兴旺到最后衰败,跳不出这个兴亡的周期率。共产党怎么打破这个周期率,有什么办法?毛主席说,我们已经找到了办法,就是发扬民主,依靠人民群众来监督。我们在民主革命时期,就是向国民党蒋介石争民主、争自由。新中国成立后,我们不断地发扬人民民主,发扬社会主义民主,加强社会主义法制。但是也要十分注意谨防有人把我们的民主扭曲成西方的议会民主,那是绝对不行的。中国不搞西方议会,我们有人民代表大会,有中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。我们这个多党合作是历史形成的,根本不同于西方的多党制。我们党是执政党,对国家和社会事务的领导权必须牢牢掌握住,这个领导权是我们几千万革命先烈流血牺牲换来的啊!
最后,我希望同志们还是要多读点书,喝的墨水多一点,知识多一点,精神境界就会提高,就不至于像江苏人说的那样,像个 "黑漆皮灯笼",肚里空空的,没有东西。应该把宝贵的时间多花在学习上,要学的东西是无穷的。古人说:"少壮不努力,老大徒伤悲。"一定要珍惜时间。我们军队的各级指挥员要带头多学习,不仅自己要学,还要教育家属子女学。有些人栽跟头,就是被夫人和孩子拖下水的。这个问题,应引起各级领导干部的高度警惕。(参见《论国防和军队建设》解放军出版社 2003年 江泽民)
邓小平军事思想 -- 论科学管理
⒈加强管理研究。邓小平指出:管理也是有科学的,要加强管理研究,"尤其要注意研究和解决管理方法、管理制度"问题(《邓小平文选》第二卷,人民出版社1994年版,第149页)。正确认识和对待新形势下部队面临的新情况、新问题,是做好管理工作的前提。在新的历史条件下,军队出现了一系列新情况、新特点,如:长期相对稳定的和平环境,官兵容易滋长和平麻痹思想,松懈战斗意志,出现松散现象;部队官兵的成分逐步趋于多样化:入伍前已步入社会的增多,经历比较复杂,独生子女逐年增多,适应能力较弱,家庭对子女在服役期间提出过高期望值的增多,给战士的思想行为带来了不利影响;基层干部的结构发生了新的变化,带兵能力显弱等,给军队管理教育工作增加了难度;社会主义市场经济的发展,引发了人们价值取向和物质利益观念的巨大变化,人际关系出现了某些物化和庸俗化现象,官兵关系出现了某些不正常现象,无原则的老乡关系日趋严重,范围也不断扩大,使军队内部的正常关系受到冲击,削弱了管理教育工作的基础;社会环境的日趋复杂化和军地联系的广泛性,逐步扩大了管理教育工作的深度和广度,使社会上的腐朽思想文化的消极影响,严重侵蚀着官兵的思想和行为;营区周围环境日益复杂,对净化军营内部管理环境和人员控制增添了难度;打工潮的兴起,影响官兵精力和管理秩序,军地交往日趋增多,扩大了军队管理教育的复杂性;干部、战士的后顾之忧和实际困难增多,管理教育的原动力不足等,增大了管理教育工作的难度;军队执行国家新的工作制度,官兵个人支配的时间明显增多,人员难控制,行为难规范,家门口干部相对增多,管理教育的力量相对减弱,对管理教育工作提出了新的更高的要求。因此,强化管理制度,实现管理教育行为的法制化和程序化,就是要探索和依据新形势下军队建设和管理面临的新特点新规律,实行科学管理。科学管理,既要有正确的管理方法,又要有科学的管理制度。关于管理制度,邓小平特别强调要加强责任制。他指出,现在存在的一个很大问题就是无人负责,名曰集体负责,实际上等于无人负责。他还引用了列宁的一句话:借口集体领导而无人负责,是最危险的祸害,并要求对"这种祸害无论如何要不顾一切地尽量迅速地予以根除"(《邓小平关于新时期军队建设论述选编》,八一出版社1993年版,第138页)。通过加强责任制,通过赏罚严明,形成你追我赶、争当先进、奋发向上的风气。
⒉加强军队管理的基本内容和途径。加强军队管理主要包括管人和管物两个方面。所谓管理得好,主要是做好人的工作。管理要先管人,管人要先管思想,要把管人和管物有机统一起来,用对人的管理把对物的管理带动起来。关于管理的基本途径是:加强纪律建设;贯彻落实条令条例;提高官兵正规化管理素质;求实务实抓落实,推动正规化管理向深度和广度发展。为了把正规化管理切实搞好,要通过教育和训练,树立条令意识,增强法制观念,提高执行条令条例的自觉性,真正把条令条例作为从严治军的法典;要加强条令条例养成教育,培养官兵自觉按条令条例办事的良好习惯;还要坚持训与管结合,严与爱统一,注重建立良好的管理环境。
⒊加强军队管理,关键在提高各级领导干部的管理素质。邓小平指出:我们现在有不少干部,不会管理部队。好多事故都是因为不会管理,不会做工作,不会做人的工作,不会做思想工作,使矛盾激化而发生的。因此,提高干部的管理水平、科学技术水平很重要。实践表明,管理好不好大不一样。管理出凝聚力,管理出战斗力。领导干部的管理素质是干部综合素质的集中体现,要提高干部的管理素质,就必须提高干部的综合素质。这些素质主要包括,很高的政治素质,很强的工作能力,很渊博的文化科学知识,很好的作风,很振奋的精神状态和很大的干劲,等等。实现这些素质的根本途径,一是靠干部自身的勤奋学习和实践磨炼,二是靠任人唯贤的干部路线、方针、政策的正确贯彻和落实;三是靠加强对干部的教育,努力提高干部的思想觉悟。要抓好理论学习和教育,使干部始终保持清醒的政治头脑和坚定的政治信念;要抓好爱国奉献教育,使干部牢固树立献身国防、建功立业的思想;要抓好艰苦奋斗教育,使干部做廉洁奉公的模范;要抓好爱兵传统教育,使干部牢固树立以兵为本的思想,解决对士兵的根本态度问题。四是靠严格落实管理制度,督促干部认真履行职责。要严格依法管理干部,充分发挥制度的约束、规范和强制作用;要切实把党管干部的原则落到实处,充分发挥组织和群众监督的作用。五是靠培养和帮带,不断提高干部的管理能力。要加强管理理论学习,拓宽干部的知识面,注重在实际工作中锻炼,在实践中增长管理部队的才干;上级领导干部要加强对下级干部的具体指导,搞好传帮带。六是靠积极解决干部的实际困难,激发他们抓管理的内在动力。要通过政策制度的调整,争取地方支持,努力创造条件等办法,切实解决干部的实际困难,激发干部的使命感和责任心。七是领导干部要切实端正作风,克服官僚主义,真正提高真抓实干的积极性,坚决做到理论联系实际,密切联系群众,以身作则,雷厉风行,紧张快干,严格要求,赏罚分明,把部队管理搞好。(参见《邓小平国防理论研究》,湖南人民出版社,2002年11月版)
邓小平--论国防建设指导思想
1985年的军委扩大会议,明确提出我国国防建设军队建设指导思想实行战略性转变,就是把长期以来立足于"早打、大打、打核战争"的指导思想,转变到和平时期建设的轨道上来。这是以邓小平为首的中央军委在新时期做出的一项重大战略决策,是我国国防建设军队建设的一个新的里程碑,也是党的十一届三中全会所确立的以经济建设为中心的马克思主义路线在国防领域的具体体现。
国防建设指导思想战略性转变的依据。实行国防建设军队建设指导思想的战略性转变,不是一项主观随意的决策,而是党中央和邓小平同志依据对国际形势特别是战争与和平问题的正确判断,并适应我党工作重点转移的需要和我军现代化建设的需要所做出的正确战略决策。
国防建设指导思想战略性转变的实质和特征。具有重大历史意义的1985年的军委扩大会议,确立了国防建设军队建设指导思想实行战略性转变。所谓战略性转变,说到底就是将国防建设军队建设从立足于早打、大打、打核战争的临战准备状态转到和平时期从根本上加强现代化建设的轨道上来。具体说来,那种临战准备状态下的国防建设与和平时期从根本上加强国防现代化建设有很大的不同。在立足于准备早打、大打、打核战争的思想指导下,我们认为大战迫在眉睫,保持着一支庞大的常备军,并大办民兵师;投入大量的人力物力进行大规模的战场建设和民防建设;国防科技和国防工业单搞军品,并大量生产储备一般的已经过时的武器装备和弹药;战略方针和作战指导原则只考虑同主要作战对象打大仗;军事训练也以早打、大打、打核战争为背景进行,不能为了从根本上加强国防建设做全面、系统、长远的考虑。战略性转变的特征。一是从临战应急的被动建设转向以现代化为中心的根本性长远性建设。过去多强调尽快地把国防潜力转化为国防实力,随着形势的发展变化,要求国防建设的重点转向国防潜力的积蓄,以保持国防建设持续稳定的发展。二是从侧重于军队建设转向全面国防建设。军队建设是国防建设的主体部分,但不是国防建设的全部内容。国防建设除包括以武装力量为主的实力建设外,还包括国防经济、国防动员、国防教育等潜力建设。只有既重视国防实力的建设,又重视国防潜力的建设,我们才能在以综合国力定胜负的现代战争中立于不败之地。三是从孤立地考虑国防建设转到以国家经济建设为中心的大局下的行动。和平时期进行国防建设,既要考虑到国防力量的战时运用,也要考虑到平时如何在国民经济建设中发挥作用;既要考虑到本身的现代化,又要考虑到如何促进工业、农业和科学技术的现代化;既要考虑到全面战争的威胁,更要考虑到应付现代条件下高技术局部战争的需要。四是国防科技和国防工业的发展从封闭走向开放,不仅是向国内开放,走军民兼容的道路,而且向世界开放,加入国际经济发展和竞争的行列。
正确理解战略性转变的实质。国防建设军队建设指导思想的战略性转变是全局指导方针的转变,只有正确理解其实质,国防建设军队建设的各个领域、各个方面才会适应转变的要求,沿着和平时期建设的轨道健康地向前发展。为此,需要把握好以下几个问题:1.正确理解"和平时期"的含义。2.正确理解和平时期国防建设的地位和作用。3.正确理解国防建设服从大局和谋求发展的关系。
国防建设指导思想战略性转变的目标。确立了国防建设指导思想实行战略性转变,还要明确转变的目标,因为如果只有发展国防建设的良好愿望,而不明确这一愿望要达到的客观尺度,再良好的愿望也难以实现。明确转变的目标,实际上就是明确国防发展战略目标。
我国国防发展战略目标的实现,要看我国整个经济和科学技术的发展水平,更要看我们的努力程度。时不我待,我们应该充分利用当前良好的国际环境,协调各方面力量,坚定不移地为实现国防发展战略目标做出贡献。
国防建设指导思想战略性转变的意义。以邓小平为首的中央军委确立的国防建设军队建设指导思想的战略性转变,是我国国防建设军队建设的一个新的里程碑。它结束了国防建设和军队建设长期以来存在的被动应付局面,理顺了国家经济建设与国防建设、国防建设与军队建设、军队建设与战备工作等各方面的关系。这对于促进我国的经济建设,从根本上提高我国的综合国力和战争潜力,对于适应党的工作重点的转移,集中精力搞好社会主义现代化建设,对于加速我国国防和军队现代化事业的发展,都有着重大的现实意义和深远的历史意义。(参见《邓小平新时期军事思想》,河北人民出版社,1993年10月版)
邓小平--论国防建设与经济建设的关系
邓小平对国家经济建设、国防建设的关系早有清晰的认识。早在1977年时,他就指出:国防的现代化,只有建立在国家整个工业以及农业发展的基础上才有可能。随着国际形势和国家经济建设事业的发展,邓小平逐渐坚定了理顺国防建设同国家建设的关系的思想,提出了相对和平时期的经济建设是整个国家的大局、全局,军队必须服从并服务于这个大局。后来,他明确指出:"四化总得有先有后。军队装备真正现代化,只有国民经济有了比较好的基础才有可能。"(《邓小平论国防和军队建设》,军事科学出版社1992年版,第147页)他又说:"现代化建设的任务是多方面的,各个方面需要综合平衡,不能单打一。但是说到最后,还是要把经济建设当做中心。离开了经济建设这个中心,就有丧失物质基础的危险。其他一切任务都要服从这个中心,围绕这个中心,决不能干扰它,冲击它。"(《邓小平文选》第二卷,人民出版社1994年版,第250页)邓小平坚定地认为,经济建设是我们党和国家全部工作的重点,是全局;国防建设是四个现代化建设的一个方面,相对于经济建设来说,它处于服从的地位,是局部。因此,集中精力把经济建设搞上去,是社会主义的根本任务,是解决中国一切问题的关键,国防现代化必须建立在工业、农业和科学技术现代化的基础上。正如他所指出的:国家建设这个"大局好起来了,国力大大增强了,再搞一点原子弹、导弹,更新一些装备,空中的也好,海上的也好,陆上的也好,到那个时候就容易了"(《邓小平文选》第三卷,人民出版社1993年版,第99-100页)。
增强我国的综合国力,就要靠实现四个现代化,四个现代化的核心是发展经济。邓小平指出:"要加紧经济建设,就是加紧四个现代化建设。四个现代化,集中起来讲就是经济建设。""当然,其他许多事情都要搞好,但是主要是必须把经济建设搞好。"(《邓小平文选》第二卷,人民出版社1994年版,第240-241)由此可见,邓小平不仅把经济建设视为国防建设发展的基础,还把它作为整个国家现代化发展的关键所在。他反复强调:"我们当前以及今后相当长一个历史时期的主要任务是什么?一句话,就是搞现代化建设。能否实现四个现代化,决定着我们国家的命运、民族的命运。"(《邓小平文选》第二卷,人民出版社1994年版,第162页)"现在要横下心来,除了爆发大规模战争外,就要始终如一地、贯彻始终地搞这件事,一切围绕着这件事不受任何干扰。"(《邓小平文选》第二卷,人民出版社1994年版,第249页)
邓小平的这些论述,深刻地阐明了经济建设对国家全局和发展的决定性作用。他提出以经济建设为中心,正突出了我国社会主义现代化建设的重点,紧紧抓住了我国发展进程中的主要薄弱环节和关键,为我们确定了国防建设发展的目标和道路,指明了正确的方向。经济是国防的基础,经济发展了,国防力量才可能得到增强。国防现代化依赖经济的发展,经济是整个国防事业的物质基础,经济发展不上去,国防现代化就难以实现,就不能最终取得战争的胜利。
在邓小平这一思想的引导下,到20世纪80年代中期,我国经济建设迅速发展,国防建设也有了长足的进步。这时,邓小平仍然要求军队要服从经济建设的大局。他在1985年6月4日的军委扩大会议上,坚定地指出:"现在就是要硬着头皮把经济搞上去,就这么一个大局,一切都要服从这个大局。"(《邓小平文选》第三卷,人民出版社1993年版,第129页)邓小平不仅强调国防建设要服从大局,而且要努力为大局服务。就军队来说,一方面"肩负着保卫社会主义祖国、保卫四化建设的光荣使命"(《邓小平文选》第二卷,人民出版社1994年版,第395页),为经济建设提供一个和平稳定的环境。另一方面要积极支援和参加国家经济建设。邓小平要求:"军队各个方面都和国家建设有关系,都要考虑如何支援和积极参加国家建设。无论空军也好,海军也好,国防科工委也好,都应该考虑腾出力量来支援国民经济的发展。"(《邓小平文选》第三卷,人民出版社1993年版,第99页)"再一个是培养军队和地方两用人才,也是个顾全大局的问题……我们军队要一切服从国家建设这个大局"(《邓小平文选》第三卷,人民出版社1993年版,第100页)。(参见《邓小平国防理论研究》,湖南人民出版社,2002年11月版)
江泽民军事思想 -- 论军队精神文明建设
江泽民认为加强社会主义精神文明建设,在我国社会主义现代化建设的整个事业中,占有极其重要的地位。邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的一个重要特征,就是强调物质文明建设和精神文明建设紧密结合,互相促进。社会主义的优越性不仅表现在经济政治方面,表现在能够创造出高度的物质文明上,而且表现在思想文化方面,表现在能够创造出高度的精神文明上。贫穷不是社会主义,精神生活空虚,社会风气败坏,也不是社会主义。现代化建设的实践告诉我们,越是集中力量发展经济,越是加快改革开放的步伐,就越是需要社会主义精神文明提供强大的精神动力和智力支持,以保证物质文明建设的顺利进行。必须充分认识到,两个文明建设缺少任何一个方面的发展,都不成其为有中国特色的社会主义。有了这种认识,才会自觉地坚持贯彻执行邓小平同志提出的"两手抓,两手都要硬"的战略方针,坚持加强社会主义精神文明建设。随着改革开放的深入,我国的经济迅速发展,为搞好社会主义精神文明建设提供了物质基础。但是也要看到,西方社会的一些腐朽的思想和生活方式也乘隙而人,新中国成立以后已经绝迹的社会丑恶现象又沉渣泛起,严重败坏着社会风气,对这些东西的危害性不可低估。全党同志都要把加强社会主义精神文明建设,作为一项长期的重大的战略任务,认真抓好,绝不能重复 "一手硬,一手软"的失误。
我军是党领导下的人民军队,有责任带头搞好社会主义精神文明建设。军队的风气,既受社会风气的影响,反过来又影响着社会。我军是一文具有高度政治觉悟、良好道德品质和严格组织纪律的军队,历来是出英雄、出模范的地方。军队的精神文明建设搞好了,对全社会的精神文明建设有着重要的示范和推动作用。应该看到,在新的历史条件下,加强我军的现代化建设,对广大官兵的思想觉悟、道德品质、行为方式和科学文化素质,提出了更高的要求。只有高度重视人的因素,发挥我们的政治优势,加强思想政治工作,搞好精神文明建设,我军才能更好地担负起新时期的历史使命。还应该看到,我们军队每年都有几十万官兵要转到地方上去。解放军是个大学校,经过这个大学校培养的大批合格的有理想、有道德、有文化、有纪律的军人,将会成为社会主义新道德、新风尚的传播者,有利于国民整体素质的提高。因此,我军的精神文明建设,应该走在全社会的前列。
加强军队的精神文明建设,最根本的是要用建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线武装全军指战员的头脑。邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论,是毛泽东思想的继承和发展,是当代中国的马克思主义,是我国社会主义事业的伟大旗帜和中华民族振兴的强大精神支柱。各部队进行马克思主义的理论教育,进行革命理想和信念教育,进行伟大创业精神教育,进行爱国主义、集体主义和社会主义思想教育,都要以邓小平同志的这一理论为中心内容,以邓小平同志的论著为基本教材。当然,在教育方法上要区别不同层次、不同对象,讲求效果。我们的军队,是从战争年代走过来的,那个时候物质条件很差,我们战胜敌人的主要优势在哪里?就是崇高的理想、坚定的信念所产生的精神力量。强有力的精神支柱,不论对一支军队还是一个国家,都是极为重要的。我们在意识形态领域,必须切实巩固和加强马克思主义的思想阵地,坚决排除各种"左"的和右的错误思想的干扰,当前主要是防止"左",但也要警惕右。国际上的敌对势力妄图使我们放弃社会主义道路,放弃社会主义的基本经济政治制度,对我们搞和平演变。在国内,阶级斗争在一定范围内还将长期存在,有时还可能激化。军队是人民民主专政的柱石,一定要保持高度的政治警觉性和坚定性,确保全军在任何情况下,都能同党中央保持高度一致,坚持党的基本路线不动摇,圆满完成党和人民交给的任务,为维护国家安全、保持社会稳定不断做出贡献。树立良好的道德风尚,是加强军队精神文明建设的 一个重要方面。经济的迅速发展,要求不断提高全民族的道德水平。如果人们的道德低下,精神颓废,必然危及社会主义现代化建设的前途。因此,各行各业都要重视道德建设。在继承中华民族传统美德的基础上,要建立和发展适合我军性质和特点的军人道德规范。中国古代军队就很强调"武德"。著名军事家孙有过:"德行者,兵之厚积也。"他把军人的品德视为军队巩固的基础。无产阶级军队的道德,是和历史上一切剥削阶级军队的道德有本质区别的最先进的道德。我们在道德建设上,一定要坚持共产主义的世界观、人生观、价值观,大力弘扬邓小平同志倡导的"五种革命精神",坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,以自我牺牲、大公无私、先人后己等高尚的思想道德来规范全军官兵的言行。革命军人要高举爱国主义、社会主义的旗帜,献身祖国的国防事业,形成爱军习武的浓厚风气,这是人民战士最基本的道德要求。高格调的精神生活,应该是全军指战员追求的美德。有了高尚的情操,就会以艰苦奋斗为荣,就能过好权力关、金钱关、美色关。现在确实有那么一些人,玩物丧志,自己解除了思想道德武装,追求骄奢淫逸的生活,成了拜金主义、极端个人主义和腐朽生活方式的俘虏。腐败之风不除,必定祸国殃民。这样的教训历史上还少吗?毛泽东同志为什么要全党同志学习郭沫若的《甲申三百年祭》,就是为了使大家吸取这种教训。我们必须惩治腐败,必须坚持不懈地把这场斗争进行到底。每一个有志于中华民族振兴的创业者,都应该具有"先天下之忧而忧,后天下之乐而乐"的思想境界。我们是共产党人,共产党人的价值观就是不求升官发财,不怕流血牺牲,自觉自愿地为人民的利益而忘我奋斗。
加强军队的精神文明建设,必须大力提倡健康向上、催人奋进、丰富多彩的军营文化生活。随着社会主义市场经济的发展和改革开放步伐的加快,社会文化市场和大众传播媒介迅速扩展,为丰富军营文化生活提供了有利条件。但也难免出现一些消极的影响,例如一些格调低下甚至腐朽、颓废的精神产品,流入到军营里来,对官兵产生腐蚀作用。这务必引起我们的高度警惕。军营不可能与社会隔绝,但对社会上的精神产品,要根据军队肩负的任务和军队建设的要求加以选择,并对官兵进行正确引导,着眼于增强部队凝聚力和提高战斗力。要利用各种形式,包括文化艺术形式,大力宣扬先进集体和英雄模范人物。军营里的文化生活,应该是格调清新,充满着健康向上、生动活泼的气氛,坚决抵制各种精神污染,不能容忍任何文化垃圾存在。要加强基层文化建设,丰富基层文化生活,多给官兵提供健康优秀的书籍和影视作品,帮助他们不断提高鉴赏水平和审美情趣。文化生活既要发挥娱乐功能,更要着力于培养一代"四有"军人。(参见《论国防和军队建设》解放军出版社 2003年 江泽民)
胡锦涛军事思想 -- 论坚持在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观
(二○○五年四月一日)
新世纪新阶段,军队所处的国际国内环境和肩负的历史使命发生了重大变化。我们军委一班人要肩负起历史责任,带领广大官兵把军队建设事业继续推向前进,就必须按照党的先进性标准,进一步加强自身建设。军委成员要坚持用马克思主义科学理论武装自己的头脑,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,做"三个代表"重要思想的坚定实践者,做军队建设和改革的开拓者,做全军广大官兵的贴心人。要始终保持共产党人的先进性,不断更新思想观念,提高战略素养,把握科学规律,改进工作指导,努力创造无愧于时代、无愧于祖国、无愧于人民、无愧于军队的新业绩。
(-)牢固树立与履行新世纪新阶段我军历史使命相适应的思想观念。根据党在新世纪新阶段赋予军队的历史使命。军队的职能有了新的拓展.肩负的任务更加艰巨,这对军队现代化建设、军事斗争准备和军事力量运用提出了新的更高的要求。我们必须坚持党的思想路线,解放思想、实事求是、与时俱进,使自己的思想观念跟上不断变化着的客观实际,更好地适应时代和实践的发展要求。要进一步增强学习的自觉性和紧迫感,努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想,特别是深入学习江泽民国防和军队建设思想,还要努力学习现代军事知识、高科技知识、国际知识,以及经济、历史、法律等社会科学知识,不断丰富头脑、开阔视野、更新观念,不断提高认识世界和改造世界的能力。要坚持理论联系实际,善于谋全局、谋大事、谋打赢,深入研究解决军队建设和军事斗争准备面临的重大现实问题。去年我在军委班子调整充实后的第一次常务会议上就强调了这一点,并提出了四个方面的重大课题。对此军委已经作了具体部署,这件事要继续做好,真正获得高质量的研究成果。要在实践中不断总结新的经验,做出新的理论概括,加深对新形势下军队建设特点和规律的认识,增强军委工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
我们必须密切关注世界军事发展的动向,坚持开拓创新,坚定不移地推进中国特色军事变革。要适应当代科学技术和军事变革的发展趋势,抓住历史机遇,更新思想观念,立足我国国情军情,在军队的武器装备、组织结构、作战方式、管理方式、保障方式、军事训练和人才培养等方面,不断深化改革,创新军事理论,推进全面建设。现在,我军新的体制编制已经运转起来。要强化组织编制管理,严格控制增设机构、增编超编人员、提高单位等级,巩固调整改革成果。要做好济南战区"大联勤"体制改革试点统一思想的工作,对保障对象单位提出的意见要认真研究解决,但三军后勤保障一体化的改革方向必须坚持。深化对现行征兵制度、于部转业安置制度和士官退伍安置制度的改革,是关系军队建设持续发展的重大问题,要认真研究新情况,拓宽工作思路,完善政策措施,积极探索适应社会主义市场经济发展要求、符合部队建设实际、照顾官兵实际利益的新路子。军队后勤保障社会化、住房制度、医疗保障制度、干部工薪福利制度等,哪一方面矛盾和困难都不少。对这些矛盾和困难,要用改革的思路和办法来解决,以充分调动广大官兵的积极性,确保部队的高度稳定。
(二)不断增强战略筹划、科学管理和作战指挥能力。当今时代,军事斗争与政治、经济、外交、文化、法律等的联系更加紧密,在战略层面上的相关性、整体性日益增强。军事斗争的空间大大拓展。军队的技术构成愈益复杂,军队内部结构发生新的变化,专业化程度日益提高。信息化条件下的战争是陆、海、空、天、电(磁)五维一体的作战体系的对抗。军事斗争和军队建设的这些新特点,迫切要求我们全面提高战略素养,进一步增强战略筹划、科学管理和作战指挥能力。
要围绕履行我军的历史使命,贯彻新时期军事战略方针,科学筹划我军的整体建设和长远发展。要改进和完善民主决策、科学决策和依法决策的制度,提高战略筹划的科学性,避免重大决策失误。要加强宏观指导,加强对执行规划、计划的监督,协调好军事、政治、后勤、装备各领域以及各军兵种、各战略方向的建设,掌握好军队建设各种资源的投向和投量,防止重复建设、分散建设和铺张浪费,确保规划、计划确定的目标能够实现。
(三)坚持在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观。党中央提出要用科学发展观统领经济社会发展全局。在国防和军队建设中贯彻科学发展观,首要的问题是必须坚持十六大提出的国防建设与经济建设协调发展的方针,正确认识和把握国防建设与经济建设的关系。从国家讲,要在经济发展的基础上,逐步增加国防投入,保障和促进国防和军队现代化建设。从军队讲,要坚决服从服务于国家经济社会发展的大局,自觉在大局下行动。我们要把国防和军队建设融入社会主义现代化建设的全局之中,依托国家经济社会发展,扎实推进国防和军队现代化建设,使国防建设与经济建设相互促进、协调发展。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。对军队来说,就是要始终坚持人民军队的宗旨.全心全意为人民服务,坚决维护人民群众的根本利益。在军队建设中,必须充分尊重官兵的主体地位和创造精神,心系基层、情系官兵,切实维护官兵权益,不断改善官兵的物质和文化生活条件。科学发展观的基本内容是全面、协调、可持续发展。结合军队建设的实际,贯彻科学发展观的精神,必须按照"五句话"总要求,以提高部队战斗力为根本出发点和落脚点,全面加强革命化现代化正规化建设,使军事、政治、后勤、装备建设相互配合、相互促进、共同进步;必须下功夫解决军队内部存在的某些结构失调、关系不顺的问题,进一步优化结构,理顺关系,加强体系建设,提高整体效能;必须把中国特色军事变革与军事斗争准备、机械化建设与信息化建设、当前建设与长远发展统一起来,为建设一支同国家安全和发展利益相适应的军事力量创造持续发展的条件;必须大力加强科学管理,切实转变传统的管理模式,不断提高国防和军队现代化建设的质量和效益,走出一条投入较少、效益较高的国防和军队现代化建设路子。
(四)进一步发扬求真务实的科学精神和作风。求真务实是马克思主义科学精神,体现了理论与实践的统一、认识世界与改造世界的统一,是我们党的思想路线的核心内容。现在军队建设的大政方针已经明确,关键是狠抓落实。这些年来,军委不断改进领导作风,坚持求真务实,善于谋大事、抓实事。这次征求意见和建议,各大单位普遍评价,军委班子是一个求真务实、真抓实干的好班子。全军各级也坚持重实际、干实事、求实效,努力推动军队建设和改革各项工作的落实。可以说,没有全军上下的共同努力、扎实工作,军队建设就不会有今天这样好的形势。但从部队发生的一些问题看,作风不扎实、工作不落实的情况在一些单位、一些同志那里确实存在。军委领导军队建设,非常重要的一条,就是要把党中央一再倡导的求真务实精神贯彻到军队革命化现代化正规化建设的全过程,体现到军队建设和改革的各项工作中去,在全军大兴求真务实之风。
要教育各级领导干部和机关进一步端正工作指导思想,牢记我们干工作的根本出发点是为了党和人民的事业、为了军队建设和改革的发展,要切实摆正个人与组织、个人与广大官兵的关系,把对上负责和对下负责一致起来。要树立正确的政绩观,自觉地用是否有利于部队建设的发展进步、有利于部队战斗力的提高、有利于解决官兵的实际问题来衡量和检验自己的工作,坚决反对搞花架子、假把式。能不能做到求真务实,与工作指导方式是否科学有很大关系。要结合新的形势和任务,在加强部队思想政治教育的针对性、实效性上下功夫,在抓基层、打基础上下功夫,在克服形式主义、官僚主义上下功夫,把从严治军真正落到实处。实践经验表明,抓从严治军,很重要的一条就是要坚持依法治军,依据条令条例和规章制度来指导和开展工作。对于法规制度已经有明确规定的经常性、基础性工作。主要是抓好落实。开会和发文电,要重在解决实际问题,不能过多、过滥。大项工作安排,一定要实事求是,充分考虑部队的实际承受能力·各级机关不能层层加码。对工作组、检查组太多的问题,也要认真加以研究解决,另外,不能忽视体制上存在的问题。虽然经过这次体制编制调整改革,领导层次多、机关多、部门职能交叉等问题有了一定改善,但还不能说完全解决了。我们一方面要继续深化体制编制调整改革,克服产生形式主义、官僚主义的深层次原因;一方面要立足当前领导、指挥和管理体制的实际,建立健全有关制度和机制,着力克服条块分割、政出多门、工作重叠的现象。要建立健全科学的干部实绩评价标准和体系。只有使干部的工作成绩得到全面、客观、公正的评价,才能充分调动他们坚持求真务实的积极性和主动性。
胡锦涛强调推动国防和军队建设又快又好地发展 |